安莎社爆了个猛料——四名律师,四份独立的法律意见书,结论出奇一致:乔瓦尼·马拉戈这回当选意大利足协主席,恐怕得黄。理由简单又致命:想当主席?先得有注册会员身份。可马拉戈偏偏没有。文件倒没直接喊“把足协接管过来”,但梅杜尼奥说了,这事儿得让意大利国家奥委会的主管机构来掂量,看看违规到底有多重。

根据意大利国家奥委会章程第七条,执行委员会要拍板,必须先确认存在“体育制度中的严重违规行为”。什么叫严重?就是你的行为违反了制度的基本规则、原则或义务,而且严重到损害机构的自主性、正常运行或正当履行宗旨。你看,问题的核心就卡在“严重”二字上。梅杜尼奥觉得,这决定“严格属于技术和法律性质,绝不是政治性质”——得看这事到底是“不作为、疏忽或能力不足”,还是已经“严重违反章程及上位基本原则”。斯科卡也插了一嘴,说后果当然得由意大利国家奥委会主管机构来定,但他补了一句:“没注册会员身份却当选,那就是无效的当选。”
说起来,这四份意见全都站到了体育总检察院一边。意大利足协章程第29条第1款写得明明白白:候选人得在提交申请那天“注册状态合规”。也就是说,有效的注册会员身份是基本条件。然而,足协检察院此前却把“注册状态合规”解读成了“跟本身具备注册会员身份不是一回事”。这不就拧巴了?科恰认为,这实际上就是“候选人资格以及相应被选举资格的主观条件”,安杰莱蒂则更干脆:“不存在疑问。”不过,安杰莱蒂也留了个心眼——马拉戈的候选资格有没有在章程规定的期限内被质疑?章程第21条第4款说,联邦保障委员会得立即、最迟不晚于选举后7天,查明可能的不相容情形。安杰莱蒂写道:“我不掌握是否已在上述期限内提出异议的消息。”瞧,漏洞也许就在这儿。
梅杜尼奥还提到了律师雷纳托·米耶莱近几个月递的申诉。他说,这些申诉“即使不被受理,也准确指出了根本性瑕疵”。足协联邦检察院呢?压根没采取任何质疑行动。当事人三番五次申请调阅文件,足协装聋作哑;在足协外部诉讼里,连出庭应诉都懒得去。梅杜尼奥认为,这场选举从一开始就有“先天瑕疵”。但意大利国家奥委会想恢复被破坏的法治,能做的也只有行政措施。文中假设了一下“接管机构”的情况——国家执行委员会可以提出接管建议,国家委员会再决定是否通过决议。
先瞧瞧另一位关键角色——最早揪出马拉戈没有注册会员身份的律师雷纳托·米耶莱,他已经被剥夺了参与足协主席选举的资格。但他没闲着,直接向意大利国家奥委会发了催告函,逼着执行委员会和国家委员会推进接管意大利足协。在他看来,足协领导机构存在无可争议的严重违反体育制度行为,依法接管,那简直是非做不可的事。你觉得呢?
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